Designaciones pendientes en el Tribunal Supremo de Justicia, el Poder Ciudadano y el CNE

          

I.- Tribunal Supremo de Justicia

 

a)      Magistrados cuyo periodo venció en diciembre de 2012:

1.- Yolanda Jaimes

2.- Antonio Ramírez Jiménez

3.- Carlos Oberto Vélez

4.- Omar Mora Díaz

5.- Juan Rafael Perdomo

6.- Alfonso Valbuena

7.-Blanca Rosa Mármol

 

b)      Magistrados que deben ser sustituidos en virtud de su jubilación, destitución o fallecimiento:

8.- Levis Ignacio Zerpa

9.- Eladio Aponte Aponte

10.- Ninoska Beatriz Queipo

11.- Trina Omaira Zurita

 

c)      Pasos necesarios para las nuevas designaciones

En relación con todos los casos mencionados, debe ser conformado a la brevedad el Comité de Postulaciones Judiciales, para cubrir las vacantes absolutas suscitadas. En lo que atañe a las ausencias absolutas indicadas, la ley prescribe que se llene la falta mediante la designación de un nuevo Magistrado, razón por la cual la Asamblea Nacional (AN) debe actuar sin mayor dilación.

– Conformación del Comité de Postulaciones Judiciales

El último Comité de Postulaciones Judiciales fue integrado por la AN en junio de 2010, según se desprende de Gaceta Oficial N° 39.443, del 10 de junio de 2010. Sus miembros fueron designados para un periodo de dos años, por lo que es preciso convocar a un nuevo Comité de Postulaciones Judiciales, conforme a los artículos 264 de la Constitución y 65 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia (LOTSJ).

El Comité de Postulaciones Judiciales está compuesto por once miembros principales, con sus respectivos suplentes, todos designados por la AN -mayoría simple-, de los cuales cinco deben ser Diputados y los demás provienen de distintos sectores de la sociedad.

– Conformación del Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano

De acuerdo con el artículo 74 de la LOTSJ, es preciso contar con el Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano para efectuar la selección de los nuevos Magistrados, ya que el Comité de Postulaciones Judiciales realiza una primera preselección de los aspirantes a Magistrados y el Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano, una segunda preselección, tras lo cual la lista es enviada a la AN.   Al referirnos a la designación del Contralor aludiremos a los pasos que deben darse para la conformación de este último Comité.

d)      Designación de los Magistrados

La LOTSJ prevé que, una vez recibida del Poder Ciudadano la segunda preselección de los aspirantes a Magistrados, se remitirán los nombres a la plenaria de la AN para la designación. Si después de tres sesiones, convocadas a esos efectos, no se logra el acuerdo de las dos terceras partes de los Diputados para la designación, se pasa a una cuarta sesión, en la cual solo se requiere el voto de la mayoría simple de los miembros de la AN.

 

II.- Poder Ciudadano

 

Está pendiente, desde el 20 de junio de 2011, la designación del Contralor o Contralora General de la República.

Según comunicación del 20 de junio de 2011, dirigida al Presidente de la AN y suscrita por Luisa Ortega Díaz, Fiscal General de la República y entonces Presidenta del Consejo Moral Republicano, se precedería a convocar el Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano para cubrir la falta absoluta generada por el fallecimiento del Contralor General de la República. Sin embargo, tal instancia no ha sido constituida.

La convocatoria del mencionado Comité, ante la falta absoluta suscitada, está en sintonía con lo dispuesto constitucionalmente. Al respecto, el artículo 23 de la Ley Orgánica del Poder Ciudadano señala que ese Comité debe convocarse “sesenta días antes del vencimiento del período para el cual fueron designados los titulares de los órganos del Poder Ciudadano” (120 días según el artículo 25). Si el Comité no es convocado en ese lapso, la Asamblea Nacional cuenta con treinta (30) días continuos para hacer la designación.

Conviene tener presente que, según el artículo 26 de la Ley Orgánica del Poder Ciudadano: “El Consejo Moral Republicano procurará la participación del mayor número de sectores de la sociedad en la designación de los miembros del Comité de Evaluación de Postulaciones“, lo cual está en consonancia con el artículo 279 de la Constitución. Este Comité se compone de veinticinco (25) personas.

Adicionalmente, la Ley Orgánica del Poder Ciudadano, en sus artículos 23 y 27, obliga al Consejo Moral Republicano a dictar y naturalmente a publicar las normas complementarias que determinen, con arreglo a los principios constitucionales, los requisitos que deben llenar quienes formen parte de este Comité. Asimismo, debe establecer las normas o criterios básicos (baremo) que tendrá en cuenta dicho Comité para evaluar las postulaciones recibidas.

Una vez que este Comité efectúa una preselección de los aspirantes, debe elaborar una terna que eleva a la consideración de la Asamblea Nacional, la cual elige, dentro de la terna, al Contralor, por el voto de las dos terceras partes de los Diputados. Si no se alcanza esta mayoría calificada en un plazo de treinta días, la terna se somete a consulta popular.

 

III.- CNE

 

A finales de abril del 2013 venció el periodo de los tres (3) Rectores del CNE designados con base en postulaciones de la sociedad civil, cada uno con dos (2) suplentes. Se trata de Tibisay Lucena, Sandra Oblitas y Vicente Díaz, con sus suplentes. Por ello es necesario exigir la activación del mecanismo constitucional de designación de nuevos Rectores en el CNE. De los cinco (5) Rectores principales de CNE, uno es postulado por el Poder Ciudadano, otro por las Facultades de Ciencias Jurídicas y Políticas de las Universidades Nacionales y los tres (3) restantes por diversos sectores de la sociedad civil. Solo estos últimos, con sus suplentes, deben ser reemplazados en esta ocasión, pues el periodo de los dos primeros no ha vencido.

De acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Electoral, treinta (30) días continuos antes del vencimiento del periodo de los Rectores del CNE debe convocarse el Comité de Postulaciones Electorales, al cual corresponde adelantar el proceso público de convocatoria y preselección de candidatos a integrar el CNE. Después de hacer un llamado público a la presentación de postulaciones, dicho Comité ha de evaluar las postulaciones recibidas, para luego remitir a la Asamblea Nacional una lista de elegibles que comprenda al menos el triple de los cargos que deben ser cubiertos, incluyendo principales y suplentes (arts. 20 y 26, numeral 3, de dicha Ley). Este Comité debe estar integrado por veintiún (21) miembros, de los cuales once (11) son Diputados, que se constituyen en Comisión Preliminar, y los diez (10) restantes son personas postuladas por diversos sectores sociales. Todos los miembros del Comité son designados por la AN con el voto de las dos terceras partes de los Diputados (arts. 19 y 22 de la Ley citada).  Los integrantes del Comité de Postulaciones Electorales deben ser seleccionados y designados dentro de los primeros diez (10) días del plazo de treinta (30) días continuos ya señalado (arts. 20 y 22 de esa Ley).

Una vez que la AN recibe las postulaciones que le remita el Comité de Postulaciones Electorales, debe escoger y designar a los tres (3) rectores principales con sus respectivos suplentes, para lo cual se exige el voto favorable de las dos terceras partes de los Diputados (art. 296 de la Constitución)

Debe tenerse en cuenta que, si se cumplen los pasos anteriores pero finalmente no se logra un acuerdo en la AN con la mayoría calificada señalada, la Sala Constitucional del TSJ pudiera intervenir, como sucedió en el 2003, para cubrir la mora u omisión de la AN en la elección de los nuevos rectores. Este escenario debe en lo posible evitarse, pues altera la lógica democrática y deja a los Diputados de la oposición y a la sociedad en general sin posibilidades de incidir en el proceso.

A todo evento, la activación de la convocatoria del Comité de Postulaciones Electorales debería ir acompañada de una estrategia dirigida a procurar que las organizaciones más representativas de la sociedad postulen personalidades dispuestas a integrar este Comité. Una vez conformado el Comité, debe promoverse igualmente que diversos sectores sociales postulen candidatos a Rectores del CNE, lo cual comprende especialmente a las organizaciones no gubernamentales que trabajan con temas electorales y a las que se dedican a los derechos políticos u otros derechos humanos. En lo que atañe a las Universidades, su participación en la postulación de integrantes al CNE se produce principalmente a través de las Facultades de Ciencias Jurídicas y Políticas, a las cuales corresponde postular a uno de los cinco (5) Rectores principales del CNE con sus suplentes, pero el periodo del Rector respectivo aún no ha vencido. No obstante, las Universidades pueden contribuir con el procedimiento de escogencia de los tres (3) Rectores que ahora deben ser reemplazados, con sus suplentes, mediante la postulación de posibles integrantes al Comité de Postulaciones Electorales.

Declaración sobre la comparecencia del Presidente electo a la toma de posesión por parte de Profesores de Derecho Constitucional de las Universidades Públicas de Venezuela

En descargables, traemos para ustedes la Declaración del Grupo de Profesores de Derecho Público de las Universidades de Venezuela sobre la no comparecencia del Presidente electo a la toma de posesión de su cargo y la irregular pretensión de prorrogar las funciones de los integrantes del actual gobierno sin fundamento jurídico alguno.

Para ver el documento haz click en Declaración sobre la no comparecencia del Presidente electo a la toma de posesión

Lìneas de profesor Duque Corredor con relación a la sentencia de la Sala Constitucional

Prof. Duque Corredor

 

“En la Sentencia de la Indignidad Constitucional del 9 de enero de 20103 l(Exp. 12-1358) los integrantes de la Sala que convalidaron el fraude constitucional de la Asamblea Nacional (Luisa Estella Morales Lamuño, Francisco Antonio Carrasquero López, Marcos Tulio Dugarte PadrónCarmen Zuleta de Merchán, Arcadio Delgado Rosales, Juan José Mendoza Jover y Gladys María Gutiérrez Alvarado, afirmaron lo siguiente:

(I) Hasta la presente fecha, el Presidente Hugo Rafael Chávez Frías se ha ausentado del territorio nacional, por razones de salud, durante lapsos superiores a “cinco días consecutivos”. No debe considerarse que la ausencia del territorio de la República configure automáticamente una falta temporal en los términos del artículo 234 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sin que así lo dispusiere expresamente el Jefe de Estado mediante decreto especialmente redactado para tal fin.

Falso de toda falsedad:

El propio Presidente declaró que necesitaba operarse y que por eso se ausentaba del país. ¿Que mayor declaratoria de falta temporal que el motivo alegado?, ¿Desde cuando se requiere que el funcionario que solicita autorización para operarse debe declarar su propia falta temporal?. ¿ Por argumento del absurdo: el funcionario que solicite un permiso porque ha sufrido un accidente y necesita operarse, y a quien se le concede el permiso, no está en situación de falta temporal porque el mismo no se declara ausente?.

(ll) A diferencia de lo que disponían los artículos 186 y 187 de la Constitución de 1961, que ordenaban que en caso de existir un desfase entre el inicio del período constitucional y la toma de posesión, el Presidente saliente debía entregar el mandato al Presidente del Congreso y procederse “como si se tratara de una falta absoluta”; la Carta de 1999 eliminó expresamente tal previsión, lo cual impide que el término del mandato pueda ser considerado una falta absoluta (que, por otra parte, tampoco está contemplada en el artículo 233 constitucional como causal y sería absurdo en el caso de un Presidente reelecto y proclamado) (Sic).

Falso de toda falsedad:

La Constitución vigente, por el contrario, establece que el Presidente se elige o reelige para un nuevo período. Si es así, el período anterior terminó, y no que por ello ocurre una falta absoluta. Sino, por el contrario, que si al inicio del nuevo período ocurre una falta absoluta, de pleno derecho el Presidente del Congreso asume la Presidencia, sin que el Presidente que terminó su período deba hacerle entrega de la Presidencia. La diferencia es clara: La vigente Constitución parte del criterio que por haber ocurrido una falta absoluta al inicio del período, el Presidente que culminó este término, no puede hacer entrega de Presidencia alguna porque ha fallecido, renunció con anterioridad o está incapacitado. Es decir que la falta ocurrió por algunos de estos motivos, no porque hubiera transcurrido el período. En el léxico forense la interpretación de la citada Sala es torcida o torticera.

(llI)    A pesar de que el 10 de enero próximo se inicia un nuevo período constitucional, no es necesaria una nueva toma de posesión en relación al Presidente Hugo Rafael Chávez Frías, en su condición de Presidente reelecto, en virtud de no existir interrupción en el ejercicio del cargo (Sic).

Falso de toda falsedad:

La reelección no es un mecanismo del ejercicio del cargo o para el ejercicio del cargo, sino un derecho del funcionario que ejerce un cargo electivo de poderse postular como candidato para un nuevo período para ese cargo y no de continuar en el mismo cargo. De modo que por tratarse de una nueva elección, si existe interrupción en su ejercicio. Si no fuera así, entonces, se trataría de un plebiscito y no de una elecciónque es lo que parece piensan los Magistrados de la referida Salaque ha ocurrido con el candidato Hugo Chávez que se postuló para las elecciones del 7 de octubre de 20102 para ser Presidente para el nuevo período 2013-2019.

 

(IV) La juramentación del Presidente reelecto puede ser efectuada en una oportunidad posterior al 10 de enero de 2013 ante el Tribunal Supremo de Justicia, de no poder realizarse dicho día ante la Asamblea Nacional, de conformidad con lo previsto en el artículo 231 de la Carta Magna. Dicho acto será fijado por el Tribunal Supremo de Justicia, una vez que exista constancia del cese de los motivos sobrevenidos que hayan impedido la juramentación (Sic).

Falso de toda falsedad:

En el caso de la juramentación del Presidente Chávez, ésta no se efectúo no porque no pudo realizarse en la Asamblea, sino porque aquél no pudo comparecer personalmente a dicha Asamblea porque por motivos de salud debió salir del territorio nacional para ser sometido a una operación como él mismo señaló en su solicitud de autorización para ausentarse por más de cinco díasEs decir, la Sala de marras falseó la verdad material para concluir en una interpretación interesada y fraudulenta del artículo 231 de la Constitución.

(V) En atención al principio de continuidad de los Poderes Públicos y al de preservación de la voluntad popular, no es admisible que ante la existencia de un desfase cronológico entre el inicio del período constitucional y la juramentación de un Presidente reelecto, se considere (sin que el texto fundamental así lo paute) que el gobierno queda ipso facto inexistente. En consecuencia, el Poder Ejecutivo (constituido por el Presidente, el Vicepresidente, los Ministros y demás órganos y funcionarios de la Administración) seguirá ejerciendo cabalmente sus funciones con fundamento en el principio de la continuidad administrativa (Sic)

Falso de toda falsedad:

La continuidad de los poderes públicos no se afecta, ni tampoco el gobierno queda ipso facto inexistente, cuando de pleno derecho se establece un régimen transitorio precisamente para el caso que los funcionarios que deban ejercer sus funciones no lo puedan hacer, como ocurre cuando por su falta absoluta el candidato electo o reelecto Presidente no pueda asumir su cargo en la fecha programada, en cuyo caso el gobierno sigue existiendo en forma transitoria pero en manos del Presidente de la Asamblea Nacional. Y precisamente para garantizar la voluntad popular, ante la falta absoluta del candidato electo o reelecto para el inicio del nuevo período, la Constitución prevé que se realicen nuevas elecciones y que la Presidencia, transitoriamente hasta la nueva elección, la ejerza un funcionario elegido mediante sufragio directo y universal y no el Vicepresidente que no fue elegido ni designado para el nuevo período. Así como si dicha falta ocurre después del inicio del período y con posterioridad a la toma de posesión, el gobierno lo ejerza el Vicepresidente que si fue designado por el Presidente electo, que tomo posesión del cargo, pero que dejó su cargo por alguna falta absoluta, y ello solo mientras se llevan a cabo nuevas elecciones para que la voluntad popular se pueda manifestar”

TSJ: Presidente se juramentará una vez cese la causa sobrevenida

La presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, Luisa Estella Morales, ofrece rueda de prensa desde la sede del máximo tribunal, señala que en base a una interpretación al artículo 231 de la Constitución, no es necesaria una nueva juramentación del Presidente Chávez, tras ser reelecto.
“El art. 231 establece un mandato constitucional sencillo, no tiene complejidades y establece claramente que la juramentación del Presidente de la República es un formalismo que debe cumplirse pero no que no opta para que continúe o tenga continuidad de la administración y por otra parte se inicie el nuevo período constitucional”
Agrega además que la Sala Constitucional, con la ponencia de todos los magistrados, concluyó, ante la interpretación solicitada respecto al artículo 231 de la Constitución, que el Mandatario Nacional, Hugo Chávez, no se encuentra en ausencia temporal ni absoluta. “No se han dado las circunstancias para que se pueda hablar de falta temporal”, dijo.
Explicó que el Jefe de Estado está cumpliendo con un permiso aprobado por unanimidad por la Asamblea Nacional para ausentarse del país por más de cinco días.
“Nosotros hemos interpretado que ni siquiera hay ausencia temporal”, dijo Morales. Dijo que tampoco existe méritos para conformar una posible junta médica.
Ratificó lo dicho por el presidente de la Asamblea Nacional, este martes, al informar  que el Jefe de Estado se juramentará una vez “cese la causa sobrevenida”. “No está planteada para el Tribunal supremo de Justicia las condiciones de tiempo lugar y modo, sabemos que es necesario (la juramentación) pero no podemos adelantar el cuando ni donde se hará (…) lo que si sabemos es que será cuando cese la causa sobrevenida”, acotó.
Explicó que la interpretación se dio en en base a la solicitud de una ciudadana sobre la juramentación del presidente Chávez, al tiempo que aclaró que la sala Constitución era “la máxima interprete de la Constitución (…) La Sala Constitucional quiere llevar a todos los venezolanos la certeza, la paz, de que la Constitución ha previsto la vida ciudadana y política de una manera clara”.

Reunión de Trabajo en el TSJ

A continuación traemos para ustedes una invitación hecha al Diputado Carlos Ramos y otros miembros de la Comisión Permanente de Contraloría a una reunión de trabajo al Tribunal Supremo de Justicia (TSJ).

 

Buenas tardes,

Reciban un cordial saludo, me dirijo a ustedes por instrucciones del diputado Pedro Carreño, Presidente de esta instancia parlamentaria, en la oportunidad de convocarlos para el próximo miércoles, 5 de diciembre, a las 9:00am en la sede del Tribunal Supremo de Justicia, donde se sostendrá una reunión de trabajo con la Magistrada Luisa Estella Morales Lamuño, Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, en la cual se debatirá materia propia de la agenda parlamentaria de este despacho y seguidamente la Dra. Morales realizará una exposición sobre el Sistema Nacional de Control del Gasto Público e Infogobierno, ante el pleno de esta instancia parlamentaria.

Asimimo les informo que se esta coordinando con la Dirección General de Administración y Servicios, para contar con un vehículo que traslade a los 15 parlamentarios, al respecto se les informará oportunamente, sobre la hora y lugar de salida. Contamos con su valiosa presencia, en caso de no poder asistir se les agradece que convoquen a sus suplentes.

Quedo de ustedes reiterándoles mi más alto sentido de estima y consideración.

Atentamente,

 

Dra. Tatiana Domínguez

Secretaria de la Comisión

Recurso de nulidad introducido ante el TSJ por el Diputado Carlos Ramos y varios parlamentarios de la Unidad

 Hoy, Jueves 26 de abril de 2012, un grupo de parlamentarios de la Unidad, entre ellos el Diputado por el Estado Mérida Carlos Ramos (UNT), estan introduciendo una Acción Popular, por razones de inconstitucionalidad, contra el DDecreto con Rango, Valor, y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 392.419 de fecha 28 de marzo de 2012.

Para descargar el documento haz click en Recurso_Nulidad Ley de Enedeudamiento AVG 3[1]